Conception et aspects méthodiques de la formulation et réalisation de la stratégie étatique


Mitar Kovač/Jan Marček

Ce travail constitue un essai de définition du concept de la stratégie étatique sur base d’une analyse comparative de la connaissance actuelle ainsi que du contenu et de l’envergure de ce concept et de son importance pour la survie et le développement d’un état dans le contexte stratégique actuel. En outre, on veut aussi élucider en détail la relation de ce concept avec d’autres concepts en rapport étroit et intensif et donner un aperçu des dimensions méthodiques les plus importantes utilisées pour le développement et la réalisation de la stratégie étatique comme document pragmatique. Le concept de la stratégie étatique est quelque chose de relativement nouveau et se base non seulement sur la sécurité et la défense, mais aussi sur d’autres devoirs de l’état. Afin d’assurer la clarté du concept, on va démontrer les changements actuels du contenu et du volume des avis contradictoires de différents auteurs et nations où le concept est basé sur des termes différents comme par exemple stratégie nationale, stratégie totale, stratégie de développement sociale, grande stratégie et stratégie générale ou commune. Le fait que les facteurs qui concernent les intérêts nationaux de base aient changé de façon plus rigoureuse et essentielle que jamais a aussi influencé les valeurs nationales et étatiques les plus importantes. A la lumière de cela, la stratégie étatique est positionnée dans beaucoup d’états au-dessus du gouvernement actuel ou futur et, donc, au-dessus de la politique parce que les intérêts nationaux importants furent fixés par le consensus de tous les acteurs politiques pertinents. Sans stratégie étatique comme vision nationale unique, basée sur les valeurs, intérêts et objectifs, on ne peut pas définir de façon homogène une stratégie de sécurité nationale, objective et relativement stable ni n’importe quelle autre stratégie séparée pour les fonctions principales d’un état. Les dimensions théoriques, épistémologiques et méthodiques de la stratégie étatique sont décisives pour leur création et leur développement. Le nom du document et sa forme sont moins importants que le fait qu’il existe et que tous les acteurs pertinents de la société participent à sa création. Ce document doit citer les directives stratégiques les plus importantes pour les intérêts et la vision du développement de la société en prenant en considération les facteurs de l’environnement stratégique qui le définissent. Avec une stratégie étatique et des obligations stratégiques clairement présentées quant à toutes les questions importantes de la société, de valeurs, intérêts et buts, y compris les chemins à emprunter pour les atteindre, l’état se présente comme un acteur responsable qui va agir avec toutes ses capacités et aptitudes pour l’avantage de ses citoyens. L’état devient ainsi un prestataire de services et un solutionneur de problèmes dans tous les domaines de la cohabitation humaine.